หัวใจของการปฏิรูปการศึกษาตามพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ  พ.ศ. 2542  ซึ่ง เป็นกฎหมายแม่บทในการจัดการศึกษาของชาติ คือ การปฏิรูปการเรียนรู้ ตามหมวด 4 แนวการ จัดการศึกษา  ซึ่งสาระสำคัญในการปฏิรูปการเรียนรู้  คือ การปรับเปลี่ยนวัฒนธรรมการเรียนรู้ ของคนไทยทั้งชาติ จากเดิมที่เน้นการถ่ายทอด การท่องจำและการทำตามคำสั่งของครูหรือผู้อื่น โดยเน้นวิชาและเนื้อหาเป็นสำคัญ  มาเป็นการเน้นการคิดการปฏิบัติของผู้เรียนเป็นสำคัญ  โดย คำนึงถึงความแตกต่างระหว่างบุคคล และการปลูกฝังให้ผู้เรียนรู้จักแสวงหาความรู้ด้วยตนเอง ใฝ่รู้ใฝ่เรียน มีนิสัยรักการเรียนรู้ตลอดชีวิต การปฏิรูปการเรียนรู้ ควรเริ่มจาก โรงเรียนทุกแห่งดำเนินการพัฒนากระบวนการเรียน รู้ และ การจัดการเรียนการสอนที่เน้นผู้เรียนเป็นสำคัญ  โดยในการดำเนินการดังกล่าวจะต้องมี การประกันคุณภาพภายในผสมผสานอยู่ในกระบวนการเรียนรู้และการจัดการเรียนการสอนเพื่อ พัฒนาคุณภาพของผู้เรียนอย่างต่อเนื่องตลอดเวลา โดยบุคลากรของโรงเรียนทั้งผู้บริหารและครู ควรมีความตระหนัก  และ  มีความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการปฏิรูปการเรียนรู้  เพื่อนำไปสู่การ ปฏิบัติและมีการบริหารจัดการที่เป็นระบบเพื่อส่งเสริมการเรียนรู้ที่เน้นผู้เรียนสำคัญที่สุด ตลอด จนเปิดโอกาสให้ พ่อแม่ ผู้ปกครองครอบครัวชุมชนเข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนาคุณภาพการ ศึกษา  เพื่อเป็นการส่งเสริม สนับสนุน ให้โรงเรียนที่กำลังดำเนินการ หรือ  มีความต้องการที่จะ ปฏิรูปกระบวนการเรียนรู้และดำเนินการประกันคุณภาพภายในให้ผสมผสานกับการจัดกระบวน การเรียนรู้ให้ประสบผลสำเร็จอย่างมีประสิทธิภาพสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาแห่งชาติจึง ได้ดำเนินโครงการสรรหาและสนับสนุนโรงเรียนปฏิรูปการเรียนรู้และการประกันคุณภาพภาย ในขึ้นมาเพื่อพัฒนาคุณภาพการศึกษาที่เน้นผู้เรียนเป็นสำคัญ